唐朝对地方管理的措施

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本文目录

  1. 唐代六大都护府的设置过程
  2. 古代地方的分级管理原则
  3. 嗯。唐朝先后设置了什么和什么,管辖西域的天山南北地区

[One]、唐代六大都护府的设置过程

〖One〗、唐朝六大都护府包括安西都护府,北庭都护府,单于都护府,安北都护府,安东都护府,安南都护府。

〖Two〗、唐朝的疆域在最盛时期东至北朝鲜,西达中亚咸海,南面包括了现在的越南北部,北面则到蒙古高原的北部。都护府是唐朝在边疆民族地里设置的特别行政机构。它的出现,是唐初边疆地区民族关系发展的客观需要。许多部落自武德起就主动内附。自太宗同年间起,唐朝先后平定了突厥、薛延陀等部,更多的边疆部族纷纷降附。唐王朝面临着如何处置众多归附民族的课题。为管理这些州县,唐王朝又仿汉代西域都护府的建制在民族地区设置都护府。从太宗至武后,建立了安东、东夷、安北、单于、安西、北庭、昆陵、蒙池、安南等九个都护府。到玄宗开元天宝时,只剩下安东、安北、单于、安西、北庭、安南都护府,这就是著名的六都护府。

[Two]、古代地方的分级管理原则

〖One〗、行政区划,是行政区域划分的简称,是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。

〖Two〗、公元前221年,秦国最后灭吴国,秦朝建立之后,秦始皇采纳丞相李斯的建议,取消分封制,推行郡县制,废诸侯,立郡县,郡下分设若干县。这项郡县两级的地方行政制度,一直为后代所承袭。

〖Three〗、西汉时期,汉高祖刘邦鉴于秦朝朝廷孤立无援、二世而亡的下场,分封了一批诸侯王,但同时又沿袭了郡县制,使西汉前期的行政区划出现了一种郡县制与分封制并立的局面,史称“郡国并行制”。

〖Four〗、汉武帝元封五年(前106年),为了加强中央对地方的控制,除京师附近七郡外,把全国分为十三个州的监察区域。每区由朝廷派遣刺史一人,专门负责巡察该区境内的吏政,检举不法的郡国官吏和强宗豪右,其管区称为刺史部。到了汉宣帝时期,又于西域乌垒城设西域都护府,将西域正式纳入中国版图。

〖Five〗、东汉时期,汉光武帝基本沿用西汉的郡国并行制为实体、州刺史部为监察的行政区划,分全国为十三个州刺史部。

〖Six〗、东汉末年,地方多事,汉灵帝中平五年(公元189年),朝廷选重臣出任刺史,称州牧,掌管一州军民。州从监察区变为行政区,至此,中国地方行政由原本的郡县两级制度变为州郡县三级制。

〖Seven〗、两晋和南北朝时期,沿袭了东汉的行政区划,实行州郡县三级区划。

〖Eight〗、隋朝行政区划有两次重大变化。隋文帝基本统一天下后,鉴于从东汉末年开始的州郡县三级制已经混乱不堪,废除天下郡置,改为州县二级制,以州直接统县,隋炀帝继位后,将所有的州改为郡,实行郡县二级制。

〖Nine〗、唐朝的行政区划制度是中国行政区划沿革史中的一个大变革时期。唐太宗创立了“道”,唐玄宗把“府”引进行政区划中来,唐睿宗又把节度使变成正式建制;使唐代的行政区划基本上成为三级制,前期主要是道-府、州一县,后期是节度使-府、州-县。

〖Ten〗、宋朝行政区划,实行州、县二级制,在西南少数民族地区,继承了唐朝的羁縻制度,也可以算是一定程度上的民族自治。同时在地方设置路,路是直辖于中央并高于府、州、军、监的一级监察区。唐朝监察机构道的划分是以山河地理为主要原则的,宋朝路的划分则是在唐朝的基础上兼顾了经济和人文的差异性,从而更加科学。

1〖One〗、元朝开始,中国又出现了一种新的行政区划制度,其比较高一级的行政区划单位为行省(简称为省),因此称为行省制时期,该时期从13世纪后期至20世纪初,历经元、明、清三代。元代中叶,将全国分为中书省直辖区、宣政院辖地,以及10个行中书省。省下有路、州(府)、县,路归省管。中书省的直辖地区,又称都省、腹里,包括今北京、天津、山西、河北、山东以及河南和内蒙的部分地区。宣政院辖地主要是原吐蕃势力范围,宣政院辖地的建立,标志着从元朝开始西藏正式成为隶属于中央的一个行政区。

1〖Two〗、明朝初期曾沿袭元朝的行省制,后改行省为承宣布政使司,布政使司以下,改元朝的路为府,形成了一个省府州县四级制与省州县三级制并存的大体格局。羁縻性质的都司中,最有名的有统辖黑龙江、松花江流域和库页岛的奴儿干都司,在政教合一的青藏地区设置有乌斯藏、朵甘二都司,另有置于今甘肃、青海交界地区的哈密、曲先等卫。军事区划有卫、所两制。此外,明还设置了介于省和府、县之间的道。道分为分守道和分巡道两种。

1〖Three〗、清朝幅员辽阔,清朝在1761年统一中原后,划前朝的两京十三布政使司为十八个行省,省下设道、府(州)、县;1820年达到领土极盛,在东北、外蒙、新疆则设立五个将军辖区,实行因俗而治;又设立驻藏大臣、西宁办事大臣等负责管辖辽阔的藏区。在云贵地区则推行土司制度。

1〖Four〗、明代的道,在清代也保留下来。道员的统辖区域是介于省与府之间。清初的道并不是行政区,乾隆以后有的道下直接领县,实际上已成为省、府之间的一级区划。

1〖Five〗、在一些民族杂居之处及战略要地,设置了新型政区「厅」,分为省直辖的直隶厅和府辖的散厅。少数直隶厅下辖县。

1〖Six〗、在边远辖区和省,除了在部分农业区设置府、州、县外,在内蒙古、外蒙古、新疆、青海以及东北地区,建立盟、旗行政区划单位。

[Three]、嗯。唐朝先后设置了什么和什么,管辖西域的天山南北地区

唐朝先后在边疆地区设置机构,加强管辖。如唐太宗和武则天,在今新疆地区先后设立了管辖西域的比较高行政和军事机构--安西都护府和北庭都护府,管理西域的天山南北地区。故唐朝先后设置安西都护府和北庭都护府管理西域的天山南北地区。

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