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[One]、唐朝行省制度
〖One〗、唐王朝建立时,罢郡为州推行二级制,此后郡的名字彻底退出历史舞台。在唐代的区划中,还出现了“道”的名称,不过它不是真正意义上的行政区,而是一种监察区,类似于汉代的十三刺史部。五代十国时期,基本沿袭唐制,没有发生太大的变化。
〖Two〗、北宋统一中原地区,分全国为十三道:河南、关西、河北、河东、河南、江南东、江南西、陇右、山南东、山南西、剑南东、剑南西、岭南。宋太宗时期又改十三道为十五路,因此,北宋时期,全国的行政区划为三级制,即路、州、县三级。南宋基本沿袭北宋旧制。
〖Three〗、我们现在地方以“省”为比较高一级政区,省作为行政区名称是从元代开始的。元的政治中心是大都,中书省是代表皇帝总览一切大政的官署,将官署名作为地区名也意味着这里是皇帝直辖的重要地区,当时也称“腹里”,其范围大体包括今京、津两市,山西、山东以及河北与内蒙古的大部分地区。
〖Four〗、其他地区,则设立了陕西、甘肃、河南、四川、江西、江浙、湖广、云南、辽阳、岭北十个行中书省,简称“行省”,其中六个省名一直沿用至今。此外,今新疆大部及其以西地区曾是察合台与窝阔台王封地,原是四大汗国中的两大汗国,今西藏当时则为宣政院辖地。
〖Five〗、元代省下设路、府、州、县各级行政区。路下设府,但府也有直属于省于隶属于路两种,后者称为散府。同样,州也有直隶州和散州两种。以当时的陕西行省为例,既有平凉府、临洮府、凤翔府,也有奉元路、兴元路、延安路,还有陇州、泾州与镇原州等,都是不相统属的政区。
[Two]、元朝四级行政区划
〖One〗、元朝由于疆域面积空前膨胀,为有效进行管理,出现了一种新的地方行政制度——行省制度,该项制度经过不断的发展,成为我国近来省制度的开端。行省以下基本承袭宋代,行省下辖路,路下设府、州,府、州下设县。
〖Two〗、不过,元代也很多不归属于路的府、州,而直隶于行省。直隶于行省的府、州称为直隶府、直隶州;隶于路的府、州,称为散府、散州。元英宗时,行省制度正式确立,全国划分为13个一级行政区:1个中书省、1个宣政院辖地、11个行省。
〖Three〗、元世祖一方面将尚书省并为中书省,总理朝政;另一方面,在地方设立若干行中书省,作为朝廷中书省在外地的代理机构。它最初是一种临时设置,并只管军事,后演变为兼管民政,其长官也由中央官吏演变为地方官吏。
〖Four〗、元朝初年的行省管辖范围很大,改变也比较频繁。到了中叶,开始稳定下来,将全国分为中书省直辖区、宣政院辖地,以及10个行中书省。省下有路、府、州、县,路归省管。府和州有的归路管,有的归省管,还有的州归府管。县有的归路管,有的归府管,有的归州管。
[Three]、行省制度有什么历史意义
〖One〗、首先,行省制度是中国古代官制的一种重要形式,对于中央集权起到了积极的推动作用,可以使得政权更加集中。
〖Two〗、其次,行省制度在唐代被发扬光大,使得唐王朝时期国家的治理更加高效、规范化,推动了唐代的政治、经济和文化繁荣。
〖Three〗、此外,在宋代,行省制度的设置也大大促进了南北经济文化的交流发展,丰富了中国的文化交流与融合。
〖Four〗、因此,行省制度在中国历史上有着不可替代的重要作用,深刻影响了中国官制和政治文化的演变过程。
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