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[One]、古代地方监察制度是什么时候形成的
〖One〗、我国古代监察制度形成于秦汉，成熟于隋唐，发展于宋元，完备于明清，是大一统国家形成后确立的一项政治制度，对维护中央政令畅通、国家统一和社会稳定发挥了积极作用。
〖Two〗、公元前221年，秦始皇统一中国，建立起封建专制主义的中央集权制度，并创建了相对独立的监察制度。在中央，设立御史大夫，位列三公，御史府为其官署，掌管天下文书和监察。在地方，皇帝派御史常驻郡县，称“监御史”，负责监察郡内官吏。
〖Three〗、两汉时，中央比较高的监察机构——御史台，从原有的行政体系中分离出来，成为与行政系统平行、独立的国家监察机构，并制定了监察法规《监御史九条》和《刺史六条》。此后中国古代监察制度日益严密。
〖Four〗、隋朝时期，天下再次统一，形成了“三公、五省、三台、九寺、五监”的中央政府新体制，其中“三台”中的御史台、谒者台，就是专门负责内外监察的。
〖Five〗、唐朝时，监察体制呈现出系统化和完善化的特色，形成了组织完备、分工清楚、职责明确的御史台和谏官制度。唐朝时的监察机构被扩充为台院、察院和殿院,分别掌管对中央官员的监察、对地方官员的监察以及维护皇帝威仪和尊严。
〖Six〗、宋代时监察法规内容开始增多，对文武官员的监察更加规范化、制度化，御史台和谏官系统合二为一，发挥着中央监察职能；地方监察设监司和通判，直属皇帝。
〖Seven〗、元朝制定了中国历史上第一部完整的监察法规《宪台格例》，在中央设有御史台，在地方设立行御史台和22道肃政廉访司，共同行使监察职责。
〖Eight〗、明代调整了监察机构的设置，改御史台为都察院，又罢谏院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立；地方设13道监察御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。
〖Nine〗、清沿明制，设都察院纠察百官，所属15道分掌各省刑名，并以六科给事中并入都察院，加强对中央部门和各省官员的监察；清朝还制定了我国古代最完整的监察法典——《钦定台规》，至此古代监察制度发展到顶峰时期。
[Two]、北宋，设立了什么和什么监督地方
〖One〗、赵匡胤黄袍加身取代后周建立了大宋，这一位行伍出身的皇帝，吸取唐末五代以来的藩镇格局的混乱局面，在他开国之后，便加强了对地方和地方官员的监督，并且形成了大宋独特的监督体系。
〖Two〗、宋朝是一个比较有意思的朝代，他的行政机构和官员都比较多，有些是重复设置，也就是说有些机构的职能是重叠的，当然有官员的职责也就相应的重叠了，这样官员相互牵制，分权，最后的权力全部都集中到了皇帝手中，赵匡胤当初这样做的目的是为了通过分权来达到集权，这样就可以避免唐末的藩镇割据，事实证明他的目的达到了。
〖Three〗、在地方监察制度方面，宋朝建立了与路、府州二级相适应的监察体系，并且对地方监察体制自身监察进行了强化。宋代的地方监察体系层次是二级层次结构，分为路级与府州、军、监级。
〖Four〗、府州、军、监级的监察机构主要负责监察本级官员，同时辖区内的县级官吏负有按察之责。路级监察机构包括提点刑狱司、转运司、提举常平司，《大宋提刑官》中宋慈提点刑狱司的官员，人称宋提刑，他可以对辖区的内案子重审等，这就是一种监察。
〖Five〗、这些路级监察官员这些官员被统称为监司，而府州、军、监级监察机构称为通判厅。在宋朝你经常能够听到一个官职通判，比如苏轼曾经就担任过杭州通判。
〖Six〗、这种监察制度在地方上形成了一个严密的监察网，极大的达到了虚弱地方的目的，加强了宋朝的中央对地方的控制。
[Three]、宋代监察制度建设的主要内容
[One]、宋朝行政监察制度的主要内容
宋代的监察机关沿袭唐制,设御史台为国家比较高监察机关,“掌纠察官邪,肃正纲纪大事则廷辩,小事则奏弹”.在官职设置上,御史大夫由于官高因此并不实授,通常只作为加官授予朝臣,用以表彰其功绩或勤勉,因而御史中丞便成为了御史台的比较高长官,掌判台政.
宋朝对地方官的监察也是相当重视的.为防止地方势力扩大,重生藩镇之祸,宋朝多次削减地方权力如减少地方财政权,收回地方司法权,集中地方官员的任命权,最后形成了地方的一切权力均由皇帝统管,地方官员一律由朝廷任命的局面.为了牵制州郡行政长官,宋另设“通判”一职通判系州监察官,专门从事监察地方官员及其所属的部吏
宋朝的行政监督立法因随巩固皇权的需要而不断扩大,其内容主要集中在《庆元条法事类》和《宋大诏令集》,同时还有以地方为重点的监察立法,包括《宋刑统御史台仪制》、《监司互察法》.它集中规定了监察官的职责和被监察者违反处置办法,也对监察官行使监察权作出了必要的限制
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